淮北礦業(yè)歷來十分重視黨的建設(shè)工作，經(jīng)過多年實(shí)踐，逐漸形成了一批具有企業(yè)特色的黨建工作品牌。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，需要進(jìn)一步加大黨建工作創(chuàng)新力度，為礦區(qū)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
如何推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新？淮北礦業(yè)黨委改進(jìn)黨委工作目標(biāo)管理考核，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)礦區(qū)黨的建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)健全相結(jié)合的原則，規(guī)范黨委議事規(guī)則，發(fā)揮黨委“參與決策、主導(dǎo)用人、保障監(jiān)督“的作用。推行支部工作年度評(píng)議制度。完善黨務(wù)、礦（廠）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，實(shí)行決策公開、管理公開、結(jié)果公開、審計(jì)公開。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)管理民主和黨內(nèi)基層民主，提高職工代表、黨代表中生產(chǎn)一線普通員工 的 比例。與此同時(shí)，探索黨代表常任制的實(shí) 現(xiàn)形式，充分發(fā)揮黨代表的作用。
如何把黨建工作抓出實(shí)效？體系是根本，考核是關(guān)鍵。近年來，淮北礦業(yè)構(gòu)建了以黨委、黨支部、黨員為主體的黨建“三級(jí)目標(biāo)”管理體系，在這個(gè)體系中有兩個(gè)關(guān)鍵性抓手：一是黨委工作目標(biāo)管理考核，二是“支部創(chuàng)星上臺(tái)階、黨員爭(zhēng)星當(dāng)先鋒“活動(dòng)考評(píng)，通過這兩個(gè)抓手真正把黨建工作做實(shí)、做精。黨委工作目標(biāo)管理考核體系設(shè)計(jì)思路，主要出于五個(gè)方面的考慮：一是明確考核導(dǎo)向，不僅明確黨委工作要抓什么，而且充分體現(xiàn)黨委工作績(jī)效要求，更加突出考核“指揮棒”作用；二是明確量化標(biāo)準(zhǔn)，讓各黨委知道怎么抓，抓到什么程度，達(dá)到什么效果；三是明確考核程序，讓各責(zé)任部門開展工作有章可循；四是形成完整的黨委工作體系，改變以往黨委職能分散于黨群各部門，分頭考核、各自為戰(zhàn)的工作局面；五是構(gòu)建具有淮北礦業(yè)特色的黨建工作格局，打造黨建工作特色品牌。“支部創(chuàng)星上臺(tái)階、黨員爭(zhēng)星當(dāng)先鋒”活動(dòng)主要做法是，活動(dòng)的管理主體在基層黨委，淮北礦業(yè)黨委負(fù)責(zé)制定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和宏觀指導(dǎo)，旨在通過推行黨支部“梯級(jí)目標(biāo)管理”和黨員“登高計(jì)劃”，使支部工作水平不斷提升、黨員隊(duì)伍先進(jìn)性充分發(fā)揮。
如何建好積極分子隊(duì)伍？淮北礦業(yè)黨委緊緊抓住吸引、培養(yǎng)和管理三個(gè)環(huán)節(jié)，打造建立素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
一是引入活水。運(yùn)用典型宣傳、組織參加黨內(nèi)活動(dòng)等手段吸引職工群眾融入黨組織生活，感受黨組織溫暖，從內(nèi)心認(rèn)可黨組織，積極向黨組織靠攏。實(shí)行黨員群眾、黨小組、支委會(huì)“三級(jí)推薦”，確保推薦的人員為各方面的優(yōu)秀分子。宏觀把握隊(duì)伍梯次，把申請(qǐng)人員、積極分子和發(fā)展對(duì)象之間的比例大致控制在7：3:1的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展一批，培養(yǎng)一批，預(yù)備一批”。二是悉心培養(yǎng)。制定培養(yǎng)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為每位積極分子確定培養(yǎng)聯(lián)系人，制定“菜單式”培養(yǎng)計(jì)劃，把教育培訓(xùn)和崗位履職、實(shí)踐鍛煉、談心談話等緊密結(jié)合起來，采取“集中教育”和“結(jié)對(duì)幫扶”相結(jié)合，組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，端正入黨動(dòng)機(jī)，解決思想入黨問題。為每一位積極分子建立培養(yǎng)檔案，如實(shí)記錄培養(yǎng)過程，作為發(fā)展的考察依據(jù)。三是動(dòng)態(tài)管理。每半年對(duì)入黨積極分子考察一次，實(shí)行聯(lián)系人、黨支部、組織部門三級(jí)聯(lián)考，對(duì)不符合條件者及時(shí)調(diào)整淘汰。后備力量充足，結(jié)構(gòu)合理，有效保證了淮北礦業(yè)發(fā)展黨員工作的健康持續(xù)進(jìn)行。
如何嚴(yán)把黨員入口關(guān)？淮北礦業(yè)黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善工作格局，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，制定出臺(tái)《淮北礦業(yè)發(fā)展黨員工作管理辦法》，明確發(fā)展黨員工作七個(gè)方面23項(xiàng)具體內(nèi)容，從頂層設(shè)計(jì)入手，把握好發(fā)展黨員工作的節(jié)奏和質(zhì)量。一是重導(dǎo)向。突出“雙培養(yǎng)三優(yōu)先”，即把業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干；生產(chǎn)一線職工優(yōu)先，優(yōu)秀技術(shù)骨干、技術(shù)能手優(yōu)先，優(yōu)秀班隊(duì)長(zhǎng)優(yōu)先，重點(diǎn)解決發(fā)展哪些人的問題。二是控總量。根據(jù)《安徽省2014-2018年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》、《淮北市年度發(fā)展黨員計(jì)劃》文件精神，經(jīng)過充分調(diào)研和結(jié)合礦區(qū)實(shí)際慎重測(cè)算，按照“適度從緊”原則，把每年新增黨員數(shù)控制在黨員總數(shù)的1.5%以內(nèi)，通過壓縮增幅使發(fā)展黨員成為“稀缺資源”，倒逼各單位慎重對(duì)待，提升發(fā)展質(zhì)量。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮，依托黨員管理系統(tǒng)，每年每季度對(duì)全集團(tuán)黨員隊(duì)伍年齡、文化、性別、專業(yè)、分布等進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，針對(duì)薄弱點(diǎn)提出調(diào)整發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見，做到有控、有保、有減、有增，整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。四是嚴(yán)計(jì)劃。每年統(tǒng)籌黨員、入黨積極分子和申請(qǐng)入黨人員隊(duì)伍整體狀況，制定礦區(qū)全年發(fā)展計(jì)劃并進(jìn)行指標(biāo)分解，并通過計(jì)劃實(shí)現(xiàn)控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。
如何健全監(jiān)督保障體系？淮北礦業(yè)制定選人用人責(zé)任追究辦法，建立“一報(bào)告兩評(píng)議”網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施責(zé)任終身追究，無論當(dāng)事人工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的都要追究。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，建立領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層調(diào)查研究機(jī)制；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中層以上管理人員的職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。建立作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，推進(jìn)礦區(qū)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。建立全方位的監(jiān)督體系，開通監(jiān)督熱線和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)通道，形成信件、電話、短信和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”監(jiān)督平臺(tái)。充分借助信息化手段，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成的一體化綜合信息平臺(tái)，提高集團(tuán)管控能力。如何加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)？淮北礦業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極踐行作風(fēng)建設(shè)45字方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)禁“口味式”執(zhí)行，嚴(yán)禁搞上有政策、下有對(duì)策，嚴(yán)禁弄虛作假、陽奉陰違。加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，大力營(yíng)造“落實(shí)不講借口”的氛圍，使執(zhí)行成為自覺。加大重點(diǎn)工作跟蹤督辦力度，實(shí)施重大事項(xiàng)辦公室、紀(jì)委雙督辦制度，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，不折不扣地抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持授權(quán)與問責(zé)同步，既要對(duì)基層充分放權(quán)，又要加強(qiáng)過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，對(duì)下放事權(quán)合理設(shè)置條件，劃定經(jīng)營(yíng)管理“紅線”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。加大問責(zé)力度，制定問責(zé)清單，對(duì)安全、經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)、廉政、穩(wěn)定、重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律抓好落實(shí)。
