負(fù)面清單管理、機(jī)關(guān)大部制、經(jīng)費(fèi)單位改革、“一礦兩井”模式、礦井分類管理、分批下放權(quán)限、中層管理人員召回，淮北礦業(yè)通過實(shí)施改革創(chuàng)新“組合拳”，為企業(yè)脫困發(fā)展激發(fā)新動(dòng)能。
持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)管控模式。近年來，淮北礦業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，著力提高集團(tuán)管控效能。注重理順母子公司管理權(quán)限及工作流程，將依法應(yīng)由子公司自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于子公司，強(qiáng)化子公司經(jīng)營責(zé)任和資產(chǎn)增值保值責(zé)任。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，目前集團(tuán)產(chǎn)業(yè)劃分為煤炭、電力、化工、物流、現(xiàn)代服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、金融七大板塊，特別是現(xiàn)代服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、金融產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。分批次穩(wěn)步實(shí)施公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)大部門制，機(jī)構(gòu)和人員分別縮減50%和60%，公司機(jī)關(guān)部室由2014年的26個(gè)減至目前的13個(gè)，科室從152個(gè)減至目前80個(gè)，在崗人員從886人減至目前338人。主動(dòng)改革，理清權(quán)力清單、負(fù)面清單，用權(quán)力下放“減法”換取基層活力“乘法”。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，日前淮北礦業(yè)推行刷新管理權(quán)力清單，明確了機(jī)關(guān)97項(xiàng)管理權(quán)力，界定了機(jī)關(guān)部門主要核心職能。繼2014年下放第一批20項(xiàng)管理權(quán)限后，近日再次下放機(jī)關(guān)44項(xiàng)管理事權(quán)。在對華塑公司實(shí)行負(fù)面清單管理基礎(chǔ)上，今年將負(fù)面清單管理范圍擴(kuò)大到臨渙焦化、雷鳴科化、職防院、托管項(xiàng)目部、神源煤化工和資源枯竭礦井，充分激發(fā)基層活力。
改革創(chuàng)新降本增效舉措。為應(yīng)對嚴(yán)峻的煤炭市場形勢，淮北礦業(yè)緊緊聚焦效率和效益，積極構(gòu)建降本“三維”立體管控體系，打好降本增效組合拳。橫向上，在礦與礦、廠與廠之間全面開展對標(biāo)，降成本?？v向上，一是全面推行內(nèi)部市場化建設(shè)，變企業(yè)“發(fā)工資”為職工“掙工資”，實(shí)行多勞多得、少勞少得、不勞不得。二是加強(qiáng)成本要素分析和管控，牢牢抓住人力資源、財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊、征遷等成本管理重點(diǎn)，千方百計(jì)節(jié)支降耗。垂向上，牢固樹立強(qiáng)烈的算賬意識，推進(jìn)安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證，算清投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)賬。推進(jìn)煤炭生產(chǎn)從產(chǎn)量為中心向效益為中心轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)減虧治虧，將生產(chǎn)礦井分成三類管控：一類礦井“做加法”，配強(qiáng)、配精人力資源和裝備，多盈利；二類礦井“做減法”，制定“一礦一策”減虧方案，實(shí)現(xiàn)多減虧；三類礦井主要是資源枯竭礦井，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快實(shí)施資源整合。以專業(yè)化為方向，淮北礦業(yè)對電力、綜采安拆、選煤實(shí)行專業(yè)化管理，組建成立電力公司、綜采安拆公司和選煤中心，著力提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。整合物流資源，成立淮北礦業(yè)物流貿(mào)易公司，積極穩(wěn)妥發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。整合康復(fù)醫(yī)療、物業(yè)后勤、信息開發(fā)、新聞傳媒、酒店餐飲、房產(chǎn)開發(fā)租賃等業(yè)務(wù)，成立淮北礦業(yè)現(xiàn)代服務(wù)公司；整合工程建設(shè)公司、綜采安拆公司、設(shè)計(jì)院、檢測檢驗(yàn)中心、技術(shù)中心以及對外煤礦托管等單位，成立生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司，全部實(shí)行專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。整合現(xiàn)有自制加工維修廠點(diǎn)，分區(qū)域構(gòu)建設(shè)備制修中心、材料加工中心、洗選產(chǎn)品加工中心。推行“一礦兩井”模式，對地理位置相鄰的礦井，實(shí)行一套班子、一個(gè)機(jī)關(guān)管理，精簡合并管理機(jī)構(gòu)，成立了朔石礦業(yè)，全面盤活存量資源，降低管理運(yùn)行成本。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。淮北礦業(yè)將2016年確定為改革創(chuàng)新關(guān)鍵年，確定了20個(gè)改革創(chuàng)新重點(diǎn)事項(xiàng)。比如建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，加快實(shí)施股權(quán)改造，逐步退出無效、低效的非主業(yè)股權(quán)和不符合戰(zhàn)略規(guī)劃的子公司股權(quán)。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢，積極處置低效占用資源、依靠銀行貸款存活、持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序關(guān)停產(chǎn)能低、煤質(zhì)差、無效益的礦井，積極推進(jìn)礦井收縮性開采。在鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)以外出托管、勞務(wù)輸出等多種形式的集體創(chuàng)業(yè)，淮北礦業(yè)不收取管理費(fèi)，內(nèi)部收入自主分配；鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)業(yè)，可與淮北礦業(yè)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系，前3個(gè)月給予臨時(shí)待崗生活費(fèi)待遇，創(chuàng)業(yè)期內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金由單位和個(gè)人按比例繳納，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
