從嚴(yán)治黨 “利劍”出鞘

——淮北礦業(yè)黨委第三輪巡察工作速記

2016年9月，在淮北礦業(yè)第五次黨代會(huì)上，淮北礦業(yè)黨委明確指出，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委部署，把巡察作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重大舉措，不斷提高政治站位，完善工作格局，做到利劍高懸、震懾常在，利用2至3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。隨即，淮北礦業(yè)黨委展開了兩輪巡察工作，巡察4家單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)，移交問題線索44個(gè)。其中，第一輪巡察整改中已給予黨政紀(jì)處分6人、誡勉談話2人、組織談話91人次；第二輪巡察整改也已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，切實(shí)形成了強(qiáng)烈震懾效果，巡察利劍作用初步彰顯，引發(fā)了礦區(qū)廣泛的關(guān)注和熱議。

利劍出鞘，震懾常在。2017年5月16日、17日，淮北礦業(yè)黨委第一、第二巡察組先后進(jìn)駐中利發(fā)電公司、桃園礦，拉開了第三輪巡察工作序幕。作為五屆淮北礦業(yè)黨委巡察工作全面鋪開的重要一輪，2個(gè)巡察組20名巡察工作人員要在40個(gè)工作日左右的時(shí)間，完成對8家單位黨組織的巡察任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，如何巡？怎么察？筆者來到巡察組進(jìn)行了采訪。

緊扣政治巡察主題

“作為國有企業(yè)，我們巡察的具體內(nèi)容可能有所側(cè)重，但是，必須嚴(yán)格落實(shí)政治巡察這一要求，必須始終緊扣政治巡察這個(gè)主題，做到突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，使巡察真正成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的看齊之巡、教育之巡、立規(guī)之巡。”淮北礦業(yè)黨委常委、紀(jì)委書記、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周偉在不同場合多次強(qiáng)調(diào)巡察工作要落實(shí)政治巡察要求，保持巡察政治定力，強(qiáng)化巡察政治定位，把準(zhǔn)巡察政治方向。

巡察不是業(yè)務(wù)檢查，也不是工作督查，巡察組對于發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)和管理方面問題，逐一印證、由表及里，透過這些問題查找背后深層次的問題，通過這些“個(gè)體表象”看到黨組織和黨員干部的“共性具象”，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)了黨組織的政治責(zé)任和黨員干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的黨內(nèi)職責(zé)和義務(wù)。

“在巡察中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位通過發(fā)出商品調(diào)節(jié)銷售成本，影響當(dāng)期成本盈虧真實(shí)性，其實(shí)，這就是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，大局觀念、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的體現(xiàn)?！钡诙膊旖M工作人員葛桂新嚴(yán)肅地說。

“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”是巡察工作的尺子，是對巡察對象做全面“體檢”的唯一度量衡。兩輪巡察之后，淮北礦業(yè)黨委巡察工作在緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，圍繞“七個(gè)著力”，緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”等方面，更為具體、更加聚焦，推動(dòng)政治巡察不斷向縱深發(fā)展。

一輪比一輪嚴(yán)，一輪比一輪細(xì)

5月23日，當(dāng)?shù)诙膊旖M在桃園礦“酣戰(zhàn)正激”時(shí)，周偉代表淮北礦業(yè)黨委看望了巡察組全體工作人員，傳達(dá)了淮北礦業(yè)黨委的殷切希望和要求。他在講話中指出，“前兩輪巡察給我們趟出了路子，提供了經(jīng)驗(yàn)，今后巡察就是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，要嚴(yán)格要求、緊握‘利劍’，始終保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，更要把‘利劍’指向基層，指向職工群眾身邊的‘微腐敗’，維護(hù)最基層職工群眾的切身利益，切實(shí)做到一輪比一輪嚴(yán)、一輪比一輪細(xì)?！?/p>

第一巡察組工作人員梁振是巡察組的“老人”，接連參加三輪巡察。他感慨地說，“從剛開始巡察注重面上的問題，到現(xiàn)在點(diǎn)面結(jié)合、由點(diǎn)及面，明顯感到我們巡察的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，巡察的層度和要求更加嚴(yán)格、更加細(xì)致?！?/p>

淮北礦業(yè)黨委巡察機(jī)構(gòu)在巡察過程中，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，采取“輪次展開、壓茬推進(jìn)”的巡察方式，按照巡察一輪、反饋一輪、整改一輪、總結(jié)一輪、謀劃一輪的“五個(gè)一輪”工作節(jié)奏有序推動(dòng)，層層壓茬推進(jìn)，把每一輪巡察中發(fā)現(xiàn)的 “易發(fā)癥”、“多發(fā)癥”列出清單，使巡察工作的質(zhì)量和效率得到明顯提升。

“還要不斷變化‘打法’，跟上中央、省委和淮北礦業(yè)黨委的要求，推陳出新，創(chuàng)新方法，多措并舉，這樣才能保證一輪比一輪嚴(yán)，一輪比一輪細(xì)，發(fā)現(xiàn)的問題更加具體?！钡诙膊旖M常務(wù)副組長吳傳遠(yuǎn)在5月24日巡察組組務(wù)會(huì)上，對下一步的工作進(jìn)行了安排。

號(hào)準(zhǔn)“脈”，才能查準(zhǔn)“病”

“不打無準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備無把握之仗?！被幢钡V業(yè)巡察辦工作人員告訴筆者，在進(jìn)駐被巡察單位之前，巡察組會(huì)通過各種渠道收集巡察對象的基本資料，進(jìn)行初步了解和分析，并且會(huì)同組織、紀(jì)檢、審計(jì)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、信訪等部門，對巡察對象的問題線索進(jìn)行梳理研判、列出清單，初步鎖定“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化巡察工作方案，明確責(zé)任分工、方法步驟等，做到整裝上陣、聚力出拳。

帶著問題、聚焦問題去巡察，在巡察中印證問題、發(fā)現(xiàn)問題，是巡察工作堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的鮮明做法?！爸挥性谇捌谧龊贸渥愕臏?zhǔn)備，在進(jìn)駐后才能夠很快找到了解、印證問題線索的路徑，才能把‘病脈’號(hào)準(zhǔn)，把‘病根’找實(shí)?！钡谝谎膊旖M工作人員韓立賢介紹說。

2017年3月，第一巡察組在進(jìn)駐巡察對象之前，對某項(xiàng)生產(chǎn)問題線索已經(jīng)初步掌握。進(jìn)駐后，巡察組迅速組織力量，兩天的時(shí)間就全面印證了該問題線索，做到了“前期足、定位準(zhǔn)、方法活、抓手牢”?！暗谌喲膊祀m然巡察對象多、時(shí)間緊，但是我們已經(jīng)做足了功課，可以說是胸有成竹?！钡谝谎膊旖M副組長方衛(wèi)東介紹說。

“巡察就是要按照王歧山書記要求的：豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題。始終保持高度敏感，對發(fā)現(xiàn)的問題線索要逐一印證，個(gè)性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)；要善于以小見大，由表及里，深挖細(xì)掘，務(wù)必找出問題背后的根源?！敝軅ピ诨幢钡V業(yè)黨委第三輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

打鐵還需自身硬

“打鐵的人首先要成為鐵打的人，要嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律，以鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)摹F’精神，鍛造和培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍?！被幢钡V業(yè)黨委開展巡察工作伊始，就對巡察隊(duì)伍提出了嚴(yán)明的工作和紀(jì)律要求。

“我代表巡察組全體人員莊重承諾：忠誠履職，切實(shí)擔(dān)起政治責(zé)任，堅(jiān)決做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)守紀(jì)律，決不接受任何形式的宴請，決不接受任何形式的饋贈(zèng)，決不發(fā)生任何以巡謀私的行為，決不泄露任何巡察秘密；嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展工作……”在每一次巡察工作動(dòng)員會(huì)上，巡察組組長都會(huì)做出莊重承諾。

是這樣說的，也是這樣做的。在職工食堂就餐、每天工作到深夜、生病了仍然堅(jiān)持工作。

“你們能不能解決問題？是不是上面派下來走走過場？”這些受到職工群眾質(zhì)疑的問題被巡察組的實(shí)際行動(dòng)一一消除。

“從你們的身上，我看到了淮北礦業(yè)黨委在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最過硬的舉措，給你們點(diǎn)個(gè)贊，給淮北礦業(yè)黨委點(diǎn)個(gè)贊?！痹谘膊炷硢挝唤Y(jié)束后，一名普通黨員給巡察組寄來了一封信，信上是這樣寫的。

立足求真，直指問題，一份份沉甸甸的巡察反饋，就是一份份基層黨組織和黨員干部的“體檢報(bào)告”，就是對被巡察單位黨組織的一次次及時(shí)“喚醒”。

不信塵土滌不凈，不信春風(fēng)喚不回。筆者采訪結(jié)束之時(shí)，廣袤的大地上，收割機(jī)正在歡快地收獲喜悅，在充滿果實(shí)的道路上砥礪前行，永不停歇……

（責(zé)編：徐成貴）